津南区教育系统基层党组织换届工作实施意见

中共天津市津南区教育局委员会文件

津南教党字〔2014〕25号

津南区教育系统基层党组织换届工作实施意见

各基层单位党组织：

为认真贯彻落实《党章》和《党的基层组织选举工作暂行条例》，根据《关于转发〈关于做好基层党组织换届选举工作的通知〉的通知》(南党【2014】组字第 84号)文件要求，现就教育系统基层党组织换届提出如下意见。请各基层单位党组织按照本实施意见，做好党组织换届工作。

一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和市委十届三次、四次、五次全会精神，以党章为准则，严格执行党内有关规定，以谋划和推动改革发展、选好配强党组织班子为重点，加强组织领导，发扬党内民主，严格履行程序，严肃换届纪律，努力把基层党组织班子建设成为信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的集体，把党的基层组织建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的坚强战斗堡垒，为加快美丽学校建设提供坚强组织保证。

二、组织机构

为加强对基层党组织换届工作的组织领导，确保换届工作依法顺利进行，经教育局党委研究决定，成立津南区教育系统基层党组织换届选举工作领导小组。

组长：赵刚

副组长：冯岩 丁凤锁 刘艳群 魏举洪 田立成 张志华

领导小组下设办公室，办公室设在组织科。

各基层单位成立党组织换届工作领导小组，党组织书记任组长。

三、党组织任期

党的基层组织选举工作暂行条例规定，党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。

党章规定，党的基层委员会每届任期3年至5年，总支部委员会、支部委员会每届任期2年或3年。

党的基层组织的任期确定后，原则上不得随意变动，确需调整的必须报批准的上级党组织审批。

党的总支部委员会和支部委员会要设纪律检查委员（可兼任）。

四、党组织委员会名额设置及成员任职条件

（一）基层党组织设立的委员会组成人员名额

党员不足7名的党支部，可不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。党员超过7名、不足50名的设党支部委员会，委员名额一般为3至5名，最多不超过7名，设书记1名，党员较多的可设副书记1名。党员在50名以上、不足100名的设党总支部委员会，委员名额一般为5至7名，最多不超过9名，一般设书记1名、副书记1名。党员100名以上的设党的基层委员会，委员名额一般为5至9名，最多不超过11名，一般设书记1名、副书记1至2名。

党员数含在职党员及组织关系未转出的离退休党员。

（二）党组织成员任职条件

党组织书记的任职条件

1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观；有坚定的政治信念，坚持解放思想、实事求是的思想路线；讲党性，顾大局，勤政廉洁，密切联系群众，模范执行民主集中制。

2.工作思路清晰，开拓创新意识强，具有较强的组织观念和法律意识，组织协调能力较好，先锋模范作用明显；有较高的政策理论水平，善于做思想政治工作，坚持原则，能团结教职工，协调各方面做好学校工作；熟悉学校教育教学工作规律，有一定的教育教学管理和指导能力。

3.为人正派，处事公道，坚持原则，勤政廉洁，能带领支部“一班人”发挥战斗堡垒作用。

4.有党务工作经历。

党组织委员的任职条件

1.严格执行党的方针政策，善于学习思考，具有较强的政治理论水平。

2.牢固树立党的观念、大局观念和群众观念，具有团队合作精神。廉洁自律，实事求是，公道正派。

3.热爱党的教育事业，教书育人，为人师表。

4.热爱党务工作，有较强的组织管理能力和协调沟通能力。

五、换届方式

　　本次基层党组织换届采取党员大会选举的方式进行。选举时，有选举权的实到会党员人数不少于应到会党员人数的五分之四，会议有效。

选举时，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。委员候选人的差额比例不少于20%。书记、副书记实行等额选举。

实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的党员人数半数的，方可列为候选人。进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

选举采用无记名投票方式进行。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。

　六、工作步骤

（一）宣传动员。各单位成立党组织换届工作领导小组，召开支委（总支）会、党员大会，组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和本实施意见要求，广泛宣传换届选举的目的、意义，明确方法步骤。在此基础上各单位党组织以书面形式向局党委提出请示，明确党员人数、支委名额设置和选举方法等。

（二）提名推荐。组织全体党员推荐新一届党组织委员会委员侯选人预备人选。召开支委会、换届工作领导小组会议，在广泛征求全体党员意见的基础上，按差额20％的比例提名侯选人预备人选名单。

（三）正式选举。召开党员大会进行选举，在差额预备人选中选举产生党组织委员会。由新产生的党组织委员会，采取等额选举的办法选举产生党组织书记、副书记，并进行委员的初步分工。设党总支委员会的单位，产生总支委员会和总支书记、副书记后，依照选举办法选举分支委员会，由分支委员会选举产生分支书记。

（四）公示。将选举产生的新一届党组织委员会进行为期7天的公示。

（五）党委审批。各单位公示期满没有问题的，将新一届党组织委员会和初步分工情况上报局党委，局党委对基层党组织换届选举结果进行审批。镇属学校报镇党委批复，报局党委备案。

　  七、工作要求

到11月底，所有基层党组织依法换届完毕。各基层党组织要高度重视，确保换届工作顺利进行。

（一）认真落实领导责任。各基层党组织要把换届选举作为教育实践活动深化整改的重要内容，成立领导机构，挑选政治可靠、公道正派、作风过硬的人员参加换届选举的筹备工作，把可能遇到的问题考虑周全，把工作做深做细。

（二）坚持照章依规办事。严格遵守党章，认真贯彻党的基层组织选举工作暂行条例等党内法规，严格执行换届选举工作的政策要求和工作程序，认真进行换届人选的推荐和提名，充分听取党员的意见。

（三）扎实做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势，搞好思想发动和政策宣传，讲清基层党组织换届选举的重要意义、程序步骤和工作要求，统一思想认识，教育引导党员把发挥党内民主与贯彻党组织的主张统一起来，正确行使民主权利。党员要讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，注意做好落选同志的思想工作。

（四）严格换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明换届选举纪律，引导党员干部带头坚持原则、带头正风肃纪，营造风清气正的换届环境。各基层党组织要及时汇报换届工作情况，重大问题及时请示报告。

（五）各镇属学校党组织依据本实施意见，请示镇党委同意后执行。

附件：1.XXX党支部（总支）关于换届选举工作的请示

　　      2.基层党组织换届党员大会基本议程

　　      3.党员选举大会主持词

4.XXX党支部（总支）委员会选举办法（草案）

5.总监票人对选票进行说明

6.预选情况

7.XXX党支部（总支）委员会候选人预选选票

8.XXX党支部（总支）委员会委员选举选票

　　      9.关于呈报党支部（总支）委员会选举结果的报告

附件1：

XXX党支部（总支）关于换届选举工作的请示

津南区教育局党委:

依据《津南区教育系统基层党组织换届工作实施意见》（津南教党字 号）文件要求，中共XXX支部（总支）委员会需进行换届选举工作。

目前，我支部（总支）现有党员XX名，其中在职党员XX名，离退休党员XX名。拟设支部（总支）委员X名，其中书记1名，副书记1名，组织委员1名、宣传委员1名，纪检委员1名……。

换届选举拟采取XXX方式进行。（方式一：直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。方式二：先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举）

我单位党组织拟于X月X日X时召开党员大会进行换届选举。

另，我单位党总支拟设分支X个，每个分支设支部委员X名。分支委员会换届选举大会拟定X月X日X时召开。

妥否，请党委批示。

XXX党支部（总支）委员会

附件2：

基层党组织换届党员大会基本议程

党组织换届党员大会由现任党组织书记主持。主要议程如下：

清点人数：应到会X人，实到会X人。实到会党员人数不少于应到会党员人数的五分之四，可以开会。

大会正式开始：全体起立，奏国歌。

（一）主持人交代大会任务，公布局党委对换届请示的批复情况。（委员职数设置、选举方式、时间安排等）。公布差额候选人（或候选人预备人选）推荐情况，表决通过差额候选人（或候选人预备人选）提名名单。

（二）通过《选举办法》，提名并表决通过总监票人1名、监票人2名，指定计票人（2名）。

（三）正式选举：

1.采取差额直接正式选举的。直接发放选票，在差额候选人中直接进行选举。党员当场独立填写选票后，按照先总监票人、监票人、计票人，后主持人、党员的顺序进行投票。在监票人的监督下，由计票人统计选票。计票结果由总监票人报告主持人后当场宣布。主持人宣布当选委员名单。党员大会结束。

2．采取差额预选的。第一次党员大会，发放预选选票，组织全体党员在候选人预备人选中进行预选，等额产生正式候选人。第二次党员大会，先介绍预选情况，宣读正式候选人名单，再发放正式选举选票，等额选举党组织委员。党员当场独立填写选票后，按照先监票人、计票人，后主持人、党员的顺序进行投票。在监票人的监督下，由计票人统计选票。计票结果由总监票人报告主持人后当场宣布。主持人宣布当选委员名单。

党员大会结束。全体起立，奏国际歌。

附件3：

党员选举大会主持词

各位党员：

现在举行XXX党支部（总支）换届选举党员大会。今天大会应到党员XX人，实到党员XX人，超过应到党员的4/5，大会可以进行。

XXX党支部（总支）换届选举党员大会现在开会。

请全体起立，奏国歌。

今天的大会共有三项议程：

（一）交代大会任务，公布局党委对换届请示的批复，表决通过候选人建议名单（或候选人预备人选名单）。

（二）通过《选举办法》，提名并表决通过总监票人、监票人提名名单（总监票人1名，监票人2名）。公布计票人。

（三）选举XXX党支部（总支）委员会委员：

现在进行第一项议程：由我交待会议任务，公布局党委对换届请示的批复。表决通过候选人建议名单（或候选人预备人选名单）

现在进行第二项议程：通过《选举办法》，通过监票人提名名单

宣读《选举办法（草案）》。各位党员对《选举办法（草案）》还有什么意见？（稍停）如果没有意见，现在提请大会进行表决：同意这个《表决办法（草案）》的请举手，（稍等）请放下；不同意的请举手（如果没有，请讲：“没有”；如有，请工作人员点数后讲：“请放下”）；弃权的请举手（如果没有，请讲：“没有”；如有，请工作人员点数后讲：“请放下”）。（如没有不同意和弃权的可以宣布“一致通过”）

现在通过监票人提名名单

根据XX单位现任党支部和换届领导小组的研究，提名XXX同志为总监票人，提名XXX同志和XXX同志为监票人，各位党员有什么意见？（稍停）如果没有意见，现在提请大会进行表决。同意的请举手，（稍等）请放下；不同意的请举手（如果没有，请讲：“没有”；如有，请工作人员点数后讲：“请放下”）；弃权的请举手（如果没有，请讲：“没有”；如有，请工作人员点数后讲：“请放下”）。（如没有不同意和弃权的可以宣布“一致通过”）

现在进行第三项议程：进行选举。

1、采取差额选举办法进行正式选举的。

下面我们进行大会正式选举。

请工作人员清点实到人数。现在报告今天大会的实到人数：应到党员XX人，实到XX人，超过应到党员的4/5，可以进行选举。

请工作人员发放选票。各位党员拿到了选票以后请不要马上填写。

请总监票人对选票填写进行说明。

现在请各位党员填写选票。

（等待）

大家都写好了吗？（观察四周）

都填写好了，现在进行投票。请工作人员打开票箱，向大家展示。

请总监票人、监票人、计票人投票。（然后主持人投票）

请各位党员依次投票。

现在开始计票。请计票人当场打开票箱，清点选票。请监票人和计票人携带选票到计票室计票。各位党员原地休息，不要离开会场。

（总监票人监票后向主持人报告计票结果）

请总监票人公布计票结果。

现在由我宣布当选人名单。（鼓掌表示祝贺）

今天的党员大会到此结束，请全体起立，奏国际歌。

请新一届党支部（总支）委员会委员到XX会议室，参加新一届支部（总支）委员会会议，选举书记、副书记及讨论委员分工。

2、采取先差额预选后正式选举的。

第一次全体大会：

下面我们进行预选。

请工作人员发放预选选票。各位党员拿到了选票以后请不要马上填写。请总监票人对预选选票填写进行说明。

现在请全体党员填写选票。

大家都写好了吗？（观察四周）

都填写好了，我们进行投票。请工作人员打开票箱向大家展示。

现在请总监票人、监票人、计票人投票。（然后主持人投票）

请各位党员依次投票。

现在开始计票，请计票人当场打开票箱，清点选票。请总监票人、监票人和计票人携带选票到计票室计票。各位党员稍事休息，20分钟后回到会场。（计票后，总监票人向主持人报告预选结果；工作人员制作正式选举选票）。

第二次全体大会：

请总监票人宣布预选结果。

现在我来宣布正式候选人名单（按姓氏笔画）。

接下来的主持词参照“采取差额直接正式选举”的主持词

葛沽三中党支部委员会选举办法（草案）

（2014年11月16日）

一、根据《党章》、《党的基层组织选举工作暂行条例》和市委、区委及局党委有关规定，制定本办法。

二、葛沽三中单位党支部委员会召开党员大会进行换届选举，大会由现任党组织书记主持。新一届委员会候选人建议名单由现任党组织与换届选举工作领导小组在广泛征求党员意见的基础上提出。

三、大会选举采用无记名投票方式，候选人按姓氏笔画为序排列。葛沽三中党支部委员会委员实行差额直接正式选举，差额率为20%，即应选委员3人，提名候选人预备人选4人，差额人数为1人，选举正式候选人。组织正式选举，即在预选出的候选人中差额进行选举。

四、选举时，参加选举的党员人数必须超过应到人数的五分之四，方可进行。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，须重新选举。

五、选票上应有葛沽三中单位党支部的印章，没有印章的选票无效。选票上的候选人名单按姓氏笔划排列。党员有权对候选人表示赞成、不赞成或弃权。投不赞成票的，可以另选他人。填写选票时，对所列候选人（或候选人预备人选）赞成的，在其姓名前的空格内划“O”；不赞成的，在其姓名前的空格内划“×”；弃权的，不做任何标记。如另选他人，在“另选人姓名”栏内写上另选人姓名，并在其姓名前的空格内划“O”。候选人划“O”和另选人划“O”的总数不得超过应选人数，超过的选票作废。书写选票用钢笔或签字笔，符号要准确，字迹要清楚。书写不清，无法辨认的视为无效。选票由填票人亲自投入票箱。请假的党员不能委托他人投票。

六、党员选举大会设总监票人1人、监票人2人，对发票、投票、点票、计票工作全过程进行监督。总监票人和监票人由换届领导小组提名，提交大会表决通过。被提名为葛沽三中党支部委员会委员候选人的不得担任监票人。大会另设计票人2名，由换届工作领导小组指定，在监票人监督下工作。

七、大会投票开始前，要打开票箱，向全体党员展示票箱内部。投票时，总监票人、监票人、计票人先行投票，随后主持人投票，最后全体党员依次投票。

八、投票结束后，当众开启票箱，当场清点选票。计票人在总监票人、监票人的监督下在指定地点计票。计票完毕后，总监票人向大会主持人报告计票结果并向到会全体党员宣布，由大会主持人宣布当选人名单（按姓氏笔画排序）。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。

九、本选举办法经葛沽三中学校党支部党员大会通过后生效。

天津市葛沽第三中学党支部

  2014年11月18

附件5：

总监票人对选票进行说明

每位党员手里应有一张选票：即选举XXX党支部（总支）委员会委员选票（或预选选票）。请党员们检查一下，选票是否多发或漏发，是否盖有党组织的印张，多发、漏发或者没有盖印章的请举手。（看全场，稍停）没有。现在请大家看选票。请各位党员注意，对所列候选人（或候选人预备人选）赞成的，在其姓名前的空格内划“O”；不赞成的，在其姓名前的空格内划“×”；弃权的，不做任何标记。如另选他人，在“另选人姓名”栏内写上另选人姓名，并在其姓名前的空格内划“O”。候选人划“O”和另选人划“O”的总数不得超过应选人数，超过的选票作废。（此处说明人数限制）。

附件6：

预选情况

主持人

各位党员：

按照选举程序，刚才各位党员对XXX党支部（总支）委员会委员候选人预备人选进行了预选。总监票人对填写选票作了简要说明，各位党员填划了选票，计票人统一计票，监票人进行了监票。刚才现任党支部（总支）召开了会议，对预选结果按照得票多少确定了X名党支部（总支）委员会委员候选人人选，他们是（按姓氏笔画排序）：

葛沽三中党支部委员会候选人预选选票

说明：候选人以姓氏笔画为序，对选票内的候选人，同意的，在其姓名前的空格划“0”；不同意的，在其姓名前的空格内划“X”；弃权的，不画任何符号。如果另选他人，就在另选人姓名的空格内写上所选人的姓名，并在其姓名前的空格内划“O”。候选人划“O”和另选人划“O”的总数不得超过应选人数，超过的选票作废。

附件8：

葛沽三中党支部委员会委员选举选票

说明：对选票内的候选人，同意的，在其姓名前的空格划“0”；不同意的，在其姓名前的空格内划“X”；弃权的，不画任何符号。如果另选他人，就在另选人姓名的空格内写上所选人的姓名，并在其姓名前的空格内划“O”。候选人划“O”和另选人划“O”的总数不得超过应选人数，超过的选票作废。

关于呈报党支部委员会选举结果的报告

葛沽镇党委：

    我校党支部依据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，进行了换届选举工作。组织全体党员对支部委员会候选人进行了推荐，共推荐出4名支部委员候选人。2014年11月29日召开了全体党员大会，采取差额直接正式选举的方式选举出我单位新一届支部委员会。经新一届党支部委员会全体会议讨论，选举张建国同志任党支部书记。新当选的党支部委员拟分工如下：

张宝华同志任组织委员；

李春盛同志任宣传委员兼纪检委员；

     妥否，请党委批示。

天津市葛沽第三中学党支部

二0一四年十一月三十日

公     示

依据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，我校党支部于2014年11月19日召开了党员大会，进行了换届选举工作，产生了新一届党支部委员会。经新一届支部委员会全体会议讨论，选举了书记，并进行了分工。现将新一届党支部委员会分工公示如下：

张建国同志任党支部书记；

张宝华同志任党支部组织委员；

李春盛同志任党支部宣传委员兼纪检委员。

公示期自2014年11月20日至2014年11月26日（七天）。

监督电话：

           教育局组织科       电话：88510593

      区委组织部党管科   电话：28390159

葛沽三中党支部委员会